Desidero richiamare la vostra attenzione sulle importanti novità introdotte in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale (n. 254 del 31 ottobre 2025) del Decreto-legge 31 ottobre 2025, n. 159 ("Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile"). L'obiettivo principale è rafforzare la cultura della sicurezza, incrementare la prevenzione e ridurre gli infortuni.
Focus su cantiere, appalti e strumenti digitali
Il Decreto introduce misure specifiche per intensificare la vigilanza e la trasparenza, specialmente nei settori più a rischio:
Badge di cantiere obbligatorio e digitale: viene introdotto l'obbligo, nei cantieri e in altri settori ad alto rischio che saranno individuati, di un badge per i lavoratori. Questo strumento dovrà essere dotato di un codice anticontraffazione (anche digitale) e sarà integrato con il SIISL (Sistema Informativo per l'Inclusione Sociale e Lavorativa). La tessera digitale potrà essere precompilata con i dati identificativi dei lavoratori assunti tramite il SIISL.
Patente a crediti: La disciplina della patente a crediti viene aggiornata:
Si prevedono decurtazioni immediate in caso di lavoro sommerso (lavoro nero).
La sanzione per l'assenza della patente risulta raddoppiata (anche se la sanzione specifica di 12.000 € non è presente nel testo a disposizione).
Le nuove regole si applicano agli illeciti commessi dal 1° gennaio 2026.
Vigilanza Mirata: L'attività di vigilanza dell'INAIL e dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) viene orientata in modo prioritario verso i datori di lavoro che ricorrono allo strumento del subappalto, sia pubblico che privato.
Formazione e prevenzione
Si interviene in modo incisivo anche sugli obblighi formativi e sulla prevenzione:
RLS (Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza): l'obbligo di aggiornamento periodico della formazione per gli RLS viene esteso anche alle imprese con meno di 15 dipendenti.
Near Miss: per le imprese con più di quindici dipendenti, viene promossa l'adozione di linee guida per l'identificazione, il tracciamento e l'analisi dei mancati infortuni (i c.d. near miss). Sono previsti strumenti di incentivazione economica per le imprese che adottano modelli organizzativi avanzati e tracciano i mancati infortuni.
Accreditamento enti formatori: Un futuro Accordo Stato-Regioni dovrà individuare criteri omogenei e requisiti di accreditamento più rigorosi per gli enti che erogano la formazione in materia di sicurezza.
Altre misure rilevanti
Incentivi e Aliquote INAIL: Dal 1° gennaio 2026, l'INAIL è autorizzata a rivedere le aliquote, con l'obiettivo di premiare le imprese virtuose che dimostrano un andamento positivo in materia di sicurezza. Le aziende con condanne definitive per gravi violazioni della sicurezza negli ultimi due anni non potranno beneficiare di tali bonus.
Vigilanza Sanitaria Mirata: Nelle attività ad alto rischio di infortuni, viene introdotta la possibilità di una visita medica aggiuntiva al lavoratore se sussiste il ragionevole sospetto che si trovi sotto l'effetto di sostanze alcoliche o stupefacenti.
Potenziamento degli Ispettori: È previsto il potenziamento dell'organico dell'INAIL e del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro.
Sicurezza Studenti (PCTO): La tutela assicurativa INAIL per gli studenti impegnati nei percorsi di formazione scuola-lavoro (PCTO) viene estesa anche agli infortuni in itinere. Inoltre, non potranno essere destinati a lavorazioni ad "elevato rischio".
Il quadro normativo sulla sicurezza sul lavoro sta evolvendo verso una maggiore digitalizzazione, una sorveglianza più mirata (soprattutto su appalti e subappalti) e un sistema di incentivi e sanzioni più incisivo. Raccomando a tutti i datori di lavoro di prendere immediatamente visione delle nuove disposizioni e di avviare le procedure di adeguamento necessarie, in particolare per quanto riguarda il badge di cantiere e gli aggiornamenti sulla patente a crediti.
Sono a disposizione per ogni chiarimento sulle specifiche applicazioni del Decreto.